�处处限制日本在中国地发展。历史上日本出兵山东时，袁世凯也曾考虑过出兵。只是实力的制约和保存武装的心思，最终只是在外交上发个照会，声明取消战区，请撤退英、日军队。

  可自从华飞在海上取得大捷后，陆上激战也互有胜负。全国在舆论地造势下，掀起空前的抗战热潮。有人甚至捐出全部家产，只身投军，为得就是上得山东前线，抗击日军，保卫国土，捍卫国家主权尊严。

  全国上下涌起的投军热潮，不仅使得新军第四军第五军迅速满招，还有大量的外地青年赶来，踊跃请求加入国防军。自治区内地工人们加班加点，省吃俭用，把节省下来的工资，全部拿出来捐助军资。

  学生们掀起一阵阵游行示威，抗议中央政府置身事外，声援自治区国防军的正义勇敢行为。北京的游行虽然几经镇压，但此刻再也按捺不住，轰然爆发了一次又一次的抗议游行。学生，工人，商人，甚至普通的市民都走上街头，要求中央政府立即对日宣战，出兵山东战场。

  国立北京大学，清华学校等高校地学子们，对中央政府大为失望。高声喊出，区区地方自治政府，为了国家的尊严，都义无反顾地出兵。堂堂中央政府，竟然保持沉默，如同不存在一般。到底谁才是国家大总统，到底谁才能为国家谋取利益？

  这样的质问不可谓不振聋发，

  些诛心了。即使是袁世凯泰山崩于前而色不变，此+去了。

  十二月六日，袁世凯中央政府发布最后通牒，正式通告取消战区，限令英日军队三日内撤出山东，否则一切后果自负。

  袁世凯地通牒，不仅让英国人大为意外，日本人也极为意外。虽然他们不惧袁世凯对日宣战，但在山东战场陷入僵局后，袁世凯再对他们对立的话，许多从中国地原材料进口，将全面中断，使得原本就因南海海路受阻的日本，更是雪上加霜。

  更重要的是，如果袁世凯手上的北洋军出兵旅大，将会直接危及日本在东北的利益，甚至危及日本在朝鲜的利益。要知道北洋军可是中国国内仅次于自治区国防军力量的新式军队啊。

  十二月九日，英国最终通告答复，立即撤出山东战区，不武装干涉山东事宜。但其与德国乃是交战国，所以海军依旧维持对青岛的威慑封锁，并同时略尽英日同盟的义务。

  日本对袁世凯的警告置若罔闻，不但不从山东撤兵，还倒过来警告袁世凯不要轻举妄动，以免扩大战争态势。同时公开第三波增兵计划，国内也迅速召集预备役，招募新兵开始训练。另外驻扎在朝鲜的日本军队，也强行征集组建一支五万人的伪军，增援辽东，对京畿构成威胁。

  午时，袁世凯以中华民国大总统的身份，公开正式宣布对日宣战。同时命令北洋第一军，第二军镇守京畿。第三军第四军进驻葫芦岛，锦州一线，对旅大及辽东的日军进行牵制。

  至于一直徘徊在山东边境的第五军第六军，则立即进入山东，寻机作战。

  同时任命华飞为山东战场联军总司令，统管山东地面一切军马，对日作战。

  袁世凯的宣战声明，立即在京畿等地掀起一阵又一阵地欢呼，有人甚至激动地大喊万岁起来。只有冷静的人们发现，袁世凯虽然发了一个宣战声明，但几乎没有做多大的战争态势。就连进入山东地面的北洋军队，也一直没有开赴前线，躲在国防军第二军的背后，一副伺机而动的态势。

  十二月的季节，已是深冬时节。西伯利亚吹来的寒流，使得气温急速下降，大量保暖衣物从自治区运抵山东前线。一场大学后，双方地交战都暂