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  “又有什么难题，是不是告诉公路的事情？”高东阳缓和了一下语气。

  戚少成摇了摇头，低声道：“省长，之前我们讨论的那个方案，谢茂林省长很不高兴，昨天交通部来了电话，说在京城的时候，省长和部长碰头，坚决否地了这个方案。刚才徐省长就是为此事发火，说我背着他向部里打报告。”

  高东阳一听，也觉得有些棘手，眉头一下子皱了起来。

  戚少成又变了脸色，以为自己说错了什么，有些六神无主。

  对于高速集团的改制还有交通厅职能变革，是高东阳分管交通后针对楚南省交通投资管理存在的弊端还有制度缺陷提出来的。

  特别是高速公路建设，目前采取的是政斧投资，省级交通主管部门授权临时机构组织项目建设，交通厅领导兼任工程项目建设长这样一种政斧直接投资的管理模式，立项、投资、建设、管理“四位一体”。

  行政领导具体从事微观的市场经济活动，既当运动员，又当裁判员。市场不规范，监督缺失，如果自律不够，很有可能出现项目和资金人格化。

  公路建设立项、投资、建设、管理“四位一体”的管理体制，极容易导致政斧权力部门化，部门权力个人化的行为发生。

  针对这一弊端，高东阳提出了一个构思，要限制交通厅大权独揽，试行由省政斧主管领导负责全省公路建设的规划，省财政厅负责管理，审批建设经费，省交通厅负责申请，使用建设经费的“三足鼎立”式的管理体制。

  高东阳让戚少成组织力量先拿出一个初步方案，因为方案太过敏感，怕引起谢茂林省长猜疑，好像自己是专门针对谢茂林省长似的，所以高东阳并没有向谢茂林省长汇报这个事情，而是让戚少成以探讨姓文件直接报到交通部，请交通部专家拿意见，没想到就出了这个问题，让高东阳觉得很是棘手。

  （未完待续）