会很安全。”

  梅洛道：“只有财产也许不够，阁下。”

  “产权是我们都能想到的，剩下的恐怕就只能靠集体讨论，你我无法代替别人思考。”

  代替思考的后果是心不甘情不愿，法律成为空文，政策出不了首都，守序的命令也许出不了执政官的官邸。思考可以独立，但是思考需要的前提，材料和舆论准备都是我来提供的。后世资本主义国家所谓的自由也是如此，只要控制了舆论和所谓的价值观，那个游戏规则下，能影响到大多数人就是成功。

  “我明白了，那么联邦需要的就是像财产权一样，能获得最大共识的纲领，暂时放弃掉可能会引起分歧的条文。”

  “很好，那就是我们统治的基础。与西班牙的战争在即，我们必须增强国内的凝聚力。必要时，元老院放弃部分权力，放弃部分利益。要让所有人相信，我们是比亚洲君主和纯粹来殖民的欧洲人更好的统治者。”

  “放弃也许会是个艰难的选择。”

  “是的，上校。但想想婆罗洲，想想澳洲，我们还有宽广的扩张空间，放弃与即将得到的比起来，不值一提。”

  梅洛代表了元老院中相当一部分势力，有些问题必须在大会前解决掉。

  “阁下，我只有一个问题，什么是人民？”

  “上校，联邦通过军功和纳税额定义了公民，达到标准会得到相应的公民权。他有明确的内涵。”守序一笑，“人民则是很宽范的政治概念，他没有明确的定义，只有逻辑上的文字游戏。”

  “阁下？”

  “你可以理解得更直接一点。站在我们一边的，就是国家的人民。站在我们对面的是……”

  “是什么？”

  “人民的敌人。”

  ……

  西南季风统治了南海。

  守序离开婆罗洲，航向本土，接下来，他还要去后江和琼州。五百人院成立在即，元老院建立了这个国家，用五百人院来维系住她。

  这也是为未来的战争做铺垫。

  鞑靼人恢复了旧的秩序。

  守序需要比他们更高层级的文明和新的秩序。

  机器工业生产催生了资本主义，但自然发展过程太慢。守序向前多迈了半步，从思想、制度等上层建筑和底层的机器、经济同时推动。