各种法案。

  比如向各殖民地流放重犯，以及宣布每一个帝国公民只要移居殖民地，就可以免费获赠一块巨大的土地，并且获得各种优惠。

  即使如此，殖民地的人口也很难增长。

  “不要着急……我们的时间相当漫长。”

  苏鲁微笑道：“更何况……神与人的利益，本来就不是一致的。”

  他来这里，主要是为了组建教会雏形，尝试信仰体系。

  半人马跟豺狼人，同样也有智慧，有成为信徒的潜力。