山东河南等贫穷地方的农民，为了生活，往往只有三个选择，那就是当兵、进城务工，或者去海外谋生。</p>

  在这其中，当兵无疑是最好的选择，其次是进城当工人，主要是指建筑工，实在不行，才会选择去海外殖民地找生路。</p>

  其实这也是无奈，毕竟现代社会的高产作物产量太高了，加上这几年国内风调雨顺，国内整体人口又不多，对粮食种植又没有一个整体的规划，加上运输业，尤其是海运的异常兴盛，这都让高昂的粮价好像过山车一样的飞速下降。</p>

  尤其是李永吉离开中国，沈世明全权管理帝国内政之后，他开始以商人的手法治理国家，也就是减少行政支出，增加国库收入，不说挪用了本来说好全部投入到教育方面的土地税，就连原先说好的种粮最低保障也停止了发放。</p>

  说起来，所谓的种粮最低保障，还是当初李永吉推广高产杂交水稻的时候，为了让农民打消顾虑，才搞的一套保障政策，或者也可以说是保险政策。</p>

  这个政策的大概内容就是，只要你种了这种高产作物，那么只要你是按照种植手册上的规定去做了，那么等有收获的时候，万一收成不好或者粮价太低，都会给你一个最低收粮价，保障你的基本利益，这个最低保障不但不会让你赔本，还会让你小赚。</p>

  当然了，如果收获的粮食卖价高，高于那个最低保障，就没必要去执行这个最低保障，毕竟这个保障的根本目的是以基准价收粮食，要是申请了最低保障，粮食就必须卖给国家，不能走市场价格。</p>

  本来这套政策是很有效的，打消了很多农民，尤其是大地主的顾虑，尤其是刚开始的时候，高产作物的超高产量、超高抗虫抗病以及极好的口感等多种因素，让早一批种植这些粮食的农户都大赚特赚，几乎没有多少人申请最低保障的，毕竟走正常的粮食市场会更赚钱。</p>

  然而，这种示范效果大大刺激了周边的人，随着这些人的成功，购买政府发放的种子跟幼苗，种高产作物的农户越来越多，加上从越南跟日本进口的粮食数目也越来越多，最终到了1863年秋的时候，在全国范围内引发了一场小规模的水稻危机！</p>

  所谓的水稻危机，是指在1863年9月份的时候，国内中东部的水稻价格忽然大跳水，价格低的惨不忍睹。很多农户算一算账，要是按照市场上的水稻价格出售，他们连运费都赚不回来。</p>

  小农户还好，卖不了高价还可以自己吃。可很多大面积种植的农户，比如那些地主富户，他们为了赚钱，可都是大面积种植的，而且为了提高产量。还使用了很多猪粪牛粪等农家肥，再加上人工之类的，费用着实不低。</p>

  这样一来，很多农户开始争相申请最低保障，希望政府来为低价粮买单，多少弥补一些他们的损失。</p>

  到了这个时候，帝国政府虽然没有毁约，但却开始斤斤计较起来，也就是严格卡着合约办事，要求必须是之前就申请过最低保障的人才可以用最低保障价格卖给政府。如果之前种粮的时候没有跟国家种子站签署过合约，就不能发放。</p>

  这一下，就让很多农户叫苦连天，要知道这些高产作物很多都是不能留种的，只能通过帝国的种子站获取，而种子站的数目有限，目前只有南京、苏州、上海这三个城市有种子站，可以低价购买到高产作物的种子跟幼苗。</p>

  虽然种子站很少，但抵不住这种高产作物的威力太强了，所以很多商人开