��为了保境安民，这一点请大家放心。”欧阳剑接道：“郭县长，我有两个条件，其一，保安团不能离开云水县城，其二，不许插手保安团内部事物，只要同意我就答应收编。”

  “没有问题我答应你”郭伯云大喜接着掏出委任状，大声宣读起来。欧阳剑摇身一变成为少校保安团长，郭伯云要求扩编到300人，欧阳剑没有同意，经过双方协议，定于年底前扩编到300人。几天后保安队的招牌更换，李光达担任保安团副团长，保安团暂编两个营，张世英担任第1营营长，肖峰担任第2营营长，其他官职延续。随后保安团士兵换上一身黄军装，有些名副其实了。

  编制有了可是上面不提供经费，经费由县政府筹措，言外之意仍然需要众商家鼎力支持。如此变通众商家自然失去热情。原先的保安队属于自己的队伍，现在摇身一变属于国民政府，很快经费短缺的毛病体现出来。郭伯云对于欧阳剑不盲目扩编大加赞赏，认为欧阳剑的眼光独到，其实满不是这么回事。