第128章 行政体系
��好的平衡将来皇帝还有首相的权利,不至于出现解体的问题。这样未来作为君王只要负责军队、外交、还有大事的最终裁决权,而政府负责日常的事务,绝大多数事情都可以交给政府方面来决策,只有最重大的事情才会请求君主来决定。这样到时候不管怎么样,君权还有相权都可以互相制衡,这样保证自己后代不至于太过胡作非为,也都能够保证就算是胡作非为,也顶多只是暂时失去权力,不至于造成一次国内的大革命。这个也就是半总统制的弹性很好,不至于造成崩裂。

  “总督大人,总督府和行政院,分别有那些衙门呢?”有人问道。

  王国瑞主动说:“总督府下设军事委员会,由总督亲自兼任军事委员会的主席。而总督府下设总督府办公厅、对外友好联络厅、人事厅、宣传厅、监察厅、台湾最高法院等等部门。而这些部门直接听从于总督的管理,而人选也都是由总督来负责任命。”

  王国瑞这个总督府的架构,其实也就是模仿了后世党委的架构。首先他把军事权、人事权、宣传权、监察权、司法权都集合到了总督府的管理之下,那这样等于是控制了几乎所有重大的权利,这样可以保证重大权利都掌握在总督手里面。而那些行政院,只是附属于总督府,最多也就是一个“超级厅长”而已。这样可以确保总督府,也就是未来自己当了皇帝之后也不至于出现太大的变动。而只要掌握好了宏观,那也就不怕那些手下的行政院能够怎么样了。

  至于那个所谓的“对外联络厅”,那是因为台湾现在名义上还是满清的国土范围,并不是一个独立的国家,所以没有相应的外交权利。所以也就设立了一个“对外友好联络厅”来掩耳盗铃自欺欺人罢了。可是现在世界上很多国家,尤其是英国也都把台湾当做了一个和满清平等存在的地区,那自然不会因为这个名义上的事情而计较,而洋鬼子更多的是重视实际利益,而不是所谓的名义。

  而那些将来的文官听到了这话,也就知道王国瑞把主要权利都给剥夺了,而那个行政院院长也就是只有负责执行的权利了。不过这一个也都让不少人能够动心,毕竟有了执行权那还是有很大弹性的。因为王国瑞也都承诺了,只要行政院长没有出现大错,那也都不能够随意罢免行政院长,那这样还是非常有保障的。比起那些满清的军机大臣内阁学士犹如走马灯一样更换,这个显然更有保障。虽然这个保障只是王国瑞的口头承诺,可是好过连口头承诺都没有的满清。至于接下来,肯定要从制度上慢慢确立相应的规矩。

  “接下来,行政院设立院长一名,副院长若干。而下属行政院办公厅,负责协助行政院长来负责。而行政院还下设有农业、工商、教育、民政、财政、建设、交通等等厅局,这些厅局的厅长人选由行政院院长提名,然后交给总督来审核。不过原则上总督不会否决人选,除非有重大劣迹或者是有失职的前科,不然总督不会轻易否决下属厅局的人选。”

  听到了王国瑞的保证,这个更是让不少人有些心动,毕竟如果能够成为了这个行政院长,那等于是能够带着一批班子成员去上任,这样权力还是非常可观的。虽然没有人事权、司法权、监察权等等权利,可是至少也都能够保证有了很多的重要权利了。这些下层的执行权,也都交给了行政院,那这样也都可以让他们感觉放心,不至于会出现什么问题。这样有了一个相对稳定的行政机构,那这样也都可以让国家的政策能够很好的贯彻,不至于犹如走马灯一样更换行政首脑。而王国瑞当然知道明朝末年,崇祯连续换了数十个宰相,这种情况下国家行政怎么可能能够很好的贯彻?所以王国瑞也就设立了一个规矩,哪怕行政院长不能够百分之百合乎自己的想法,可是也不能够随便更换,这样对于自己后代可是一个开了一个很坏的例子,这样可是会非常危险的。