�看，退步必所不甘，自非更进一步不可。以后情形如何变化，正难预料。本庄宣言所谓头可断，兵不可撤，非故作悲壮，其居心确实如此。”但同时蒋介石对国联仍抱有幻想，说：“吾人处此情状之下，单独对付既有许多顾虑，而一方在国际上已得到一致同情以后，自应信任国联，始终与之合作，而为国联本身设想，倘此事无法解决，以后世界和平一无保证，国联即可不必存在。”会议决定修正中国政府对外宣言，加入下列意思：1.尊重本月24日国联行政院决议；2.决议如失败，即是国际信义破产，国际和平破裂；3.引用华府会议以来各种国际公约尊重国家主权独立、领土完整及保障和平维持门户开放机会均等之约言；4.日人在东省扰乱事实；5.关于条约问题已由施代表建议仲裁办法；6.引用总理对中日关系之遗训表示我国固有方针。实际上，最后两条已经有了转圜余地。11月2日，蒋介石召见外委会成员戴季陶、李石曾、于右任、吴稚晖，谈政府对日方针：日军未撤尽以前，不与日方作任何接洽，即将来撤兵后如何开议，手续问题亦不拟先表示，另用间接方法催促撤兵。

  民国20年即1931年11月4日，日军出动大批部队，向嫩江桥发起进攻。由马占山将军率领的中国守军奋起还击，击退日军多次进攻！日军死伤惨重！

  11月9日，外委会电请张学良转令黑龙江省主席马占山坚守防地，尽力自卫。蒋介石也分别于11月12日、19日连电马占山，认为马占山的自卫行为“甚属正当”、“为国争光，威声远播，中外钦仰”，并表示催张学良派兵援助。由于日本不断增兵，马占山部队终因弹尽援绝，被迫于19日退出黑龙江。东北的局势日益恶化。

  此时，中国在国联的外交也遇到了变故。11月16日，国联行政院第三次开会。但会议召开仅20分钟，就宣布休会，没有对日本侵略进行任何讨论，然后，会议进入非正式交涉。18日，英国外长西门与施肇基谈话，提出四点：（一）向日本庄重声明，中国尊重满洲之条约义务。（二）照会列强及美国，重述第一点。（三）中日间同意指派一铁路专门委员会，主席由国联指派，由中日委员人数相等组织之。其目的在欲达到一满洲铁路营业之协定，防止不良竞争，以力求得一如同一系统之营业协定。（四）在保证第一、第二点并签订第三点后，即实行撤兵。这一明显偏袒日本提议。

  11月19日，外委会开会，研究西门四点。蒋介石亦出席会议。经讨论，一致通过六点对案：“（一）中日互向行政院及美国声明尊重国际条约原则。（二）关于条约之任何问题或争执，应提交行政院或中日合组之和解委员会。（三）对于西门所提出之第三点，关于行政院派代表及国联协助之建议，主张接受，惟末段修改为‘以谋共同利益’。（四）对于撤兵问题，应规定完成日期及一定期间内之各种步骤。（五）中立代表协助各地之撤兵接受。（六）中日间一切商议，最好在中立地点。”以上六点明眼人已能看出其中对英国主张的不满。同日，蒋介石在国民党第四次全国代表大会上表示：“个人决心北上，竭尽职责，效命党国。”大会也作出相应决议：“请国民政府主席蒋中正同志迅速北上，保烈阳土，收复失地。”

  11月20日，上海《时事新报》发表了马君武的两首诗《哀沈阳》：“赵四风流朱五狂，翩翩胡蝶正当行。温柔乡是英雄冢，哪管东师入沈阳。”“告急军书夜半来，开场弦管又相催。沈阳已陷休回顾，更抱佳人舞几回。”这两首诗一发表，张学良作为“不抵抗将军”的恶名彻底算是被坐实了。

  11月21日，上海大学抗日联合会决定再次组织代表团赴南京督促政府出兵，确定请愿目标为：“请大会当场议决，如蒋主席在四全大会所限定之时间内不遵照训令，亲自率兵出发，收复失地，则须予以开除党籍处分。”“请蒋主席当众亲书誓师辞，内容规定：（1）�