多特权以吸引他们的到来，但是罗马帝国的内陆城市，却始终是威尼斯人的禁区。

  没有一个皇帝允许向威尼斯人开放内陆城市商埠，甚至即便是艾萨克，在面对这个问题时，也不由犹豫不决。

  罗马皇帝们之所以如此谨慎，甚至保守，与东罗马那独特的军区制有着密切的关系。

  因为长年与异族作战，罗马选择了一种以军区制来管理帝国的独特方法，在这种制度影响下，帝国变成了一个巨大的军营，所有男人都成为了拥有军籍的农兵。

  这种方式在尽最大力量的征集军事力量同时，也给予军区总督们巨大权力，而为了遏制那些总督，罗马皇帝们则用牢牢抓住这些军区经济命脉做为一种强有力的手段。

  军区赋税被帝国政府严格控制，而实物税则成为帝国政府遏制各个军区粮食补给的关键。

  罗马就如同一棵苍天巨树，而这棵巨树无穷尽的营养则在一直不停的向君士坦丁堡输送着。

  而为了有效的控制那些军区，君士坦丁堡又如同一个在不停膨胀的怪物般充实着自己，也无情的消耗着来自帝国各地的资源。

  这是一个从建立起军区制时就已经注定的弊病，而现在，随着艾萨克糟糕的统治在，这个弊病终于显露出了它的巨大危害。

  皇帝们不能看到其他地方富足起来，这就让他们对威尼斯人所提出的深入帝国内陆的建议忧心忡忡，因为他们担心那样会让他们逐渐失去对那些军区的遏制。

  罗马内陆所蕴藏着的巨大财富和商机让威尼斯人为之惊叹，同时他们对罗马人固执的禁止他们进入内陆愤怒不已，以至有人建议出动舰队逼迫罗马人屈服。

  而让奥利库尼意想不到的是，就在自己面对那个农兵出身的年轻皇帝无耻到敲诈时，那个“希腊穷小子”居然会提出这样一个对威尼斯人来说，根本无法拒绝的条件！a