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  迎客村的士子们听说此事后，看到流民的惨状，决定进莲花台向大王请命。

  不等他们去，大王和公主就发话了。

  大王认为，犯-罪者必须受到惩罚，为了避免再发生这种事，他希望乐城内外的人都要遵守他定下的新法律。

  公主则觉得不管是城里的百姓还是城外的流民，都是大王的子民，都是鲁人，为了一视同仁，乐城外的流民就也编入乐城的户籍吧。

  不想要乐城户籍的人则必须要在十日内离开乐城，出发前往原籍。

  乐城外的流民听说以后，一部分人还是想回家乡，就准备走——结果发现走不掉，姜将军的士兵还在外面围着。

  为了防止骚乱嘛，为了你们的安全嘛。

  十天很快过去了。

  于是大家都成了乐城户籍了，于是，龚香就派人来登记了。但由于他们现居是城外，登记的也是这个，所以就都成了乐城二环人。

  剩下的划分地区这种事就跟商城一样了，分经纬后，东南西北四个方位，按人数划分街道，完事。

  登记完了以后，流民们就不再是无名无姓的人了。他们有了同街的，同区的人，一家犯事，同街、同区连坐。

  而且登记的很清楚，太清楚了！家有几口人，父母兄弟都是谁，多大年纪，有没有妻儿，等等，都登记在册。

  据说这是为了防止罪-犯发生。至于什么犯-罪，等发生了再说。

  新城律也颁布了，很简单，不许杀人、放火、奸-淫、盗窃、欺诈……抓了以后不砍头，只罚钱和罚做工。

  因为大王仁慈，公主心善，不愿杀人。

  最后，二环的百姓因为没有住所，所以要盖房子——他们自己盖。

  没有商铺，他们自己建商铺，做商人。

  没有工匠……

  没有的一切，他们都要自己做。

  龚獠发现了，现在对二环做的事就是公主原来想做的事，二环发生的任何事，公主都可以随心所欲的去改变它，在那里发生的任何争议，出现的任何问题，都可以照她的意思去解决。

  二环将建立起新的秩序。

  而最终，乐城也会慢慢被二环给影响，变成公主想要的样子。