筹建了。甚至于，过完了正旦之后，科学司那边就会派出一个豪华的队伍，去各地考察水文、地形等等，为日后工程开工作准备。

  眼下听董明这意思又想开发江南地区

  且不说其他的，就说朝廷的财政，能不能抗住吧？变法就是再能挣钱，也扛不住这样花吧。所有人都一脸疑惑地看着董明，等着他的下文。

  “那就在扬州和荆州两地军屯呗，一州派过去两万人吧，一开始不能太多。”刘辩忽然开口说道。

  董明眉头挑了挑，然后道：“陛下所言甚是，不过军屯第一年朝廷肯定是要掏钱的，毕竟不能将士们饿肚子开垦种田吧？”

  “得花多少钱？”刘辩现在觉得自己财大气粗，一点儿都不在意：“朝廷今年不是收上来不少钱吗？直接拿出来一部分，让皇甫老将军去军屯。这是利国利民的大事情，老师可不能因为花钱就犹豫啊。”

  站着说话不腰疼。

  董明也不在意刘辩有些幼稚的发言，反正刘辩说了他就照做呗：“既然如此，那依微臣所见，就朝廷拿五成，扬州、荆州两地也给当地的军屯提供五成的补给吧。当然了，为了补贴扬州和荆州，军屯的收成，给他们两成。”

  “也就是说，兄弟们只有三成了？”皇甫嵩得为自家将士着想。

  董明摇摇头：“不用，给他们的两成，从朝廷的份额里扣掉就行。”

  “那成。”皇甫嵩点点头。

  “陛下，您觉得呢？”董明问了一句刘辩。

  刘辩有些犹豫：“朝廷只拿三成？那不就是说，扬州、荆州两地会保留军屯的七成粮食？是不是有点不对啊？”

  会思考了？

  董明觉得挺棒的，然后他笑着说道：“这批粮食有用。”

  “什么用？”刘辩眨巴着大眼睛问道。

  董明有些无奈，他提醒道：“陛下还记得微臣之前跟您提过的组建水师的事情吗？水师就在长江上面，沿途靠提供补给的。水师大营就在荆州，扬州沿岸也会是水师的补给点。也就是说，荆州和扬州要为水师提供粮草军饷。军屯的粮食给了两州郡县，是专用于供养水师的。”

  “原来如此！”刘辩皱了皱眉头：“那会不会引起两州之地的百姓不满？”

  “不会。”董明直接回道，并且不打算给刘辩解释什么。

  “接着往下说。”

  这边正在开会，另外一边。

  南市的一个角落里，一间民房，门口站着两个彪形大汉，看起来就不太好相与。民房的大门紧锁着，窗户也都被人用水泥给封死了，不过在最上面，开了一个天窗，能容一个人进出的大小。

  房间里，空间还算不错，大概有二十来个平方。陈设简单，一床、一桌、两个凳子。

  床边，坐着一个面貌普通的年轻人。年轻人的肩胛骨被两根铁锁穿过，绑在了墙上的一个铁环上面。铁锁很长，可以让年轻人在房间里自由的活动。

  这人，是张宁。

  门外，周福一言不发的走过来，跟两个彪形大汉打了一声招呼之后，推门进了房间内。

  “师妹我来了。”周福有些无奈，看着张宁，轻声说道。

  张宁脸色平静，并没有一丝一�