��军事战略和规划方面国务院根本就没有进行有效的协调。杜鲁门每年都在

  增加文职政府的开支，只把剩下的钱投到军事上去。其结果是，各军种之间对人为的任意预算中的相对份

  额展开了无休止的争夺。恰如麦克莱lun所言：“是把钱花在地面部队上，还是花在空中力量上，美国人民

  和国会都倾向于选择空中力量。”这是可以理解的，因为美国的战略几乎全部以原子武器为依托：如果发

  生战争，就主要依靠空中力量，用原子弹进攻苏联。

  这面原子盾牌在美国垄断原子弹之时，甚至在后来双方的核打击及破坏力量等同之时，似乎是安全可

  靠的。然而朝鲜之战将要表明，这一战略只有在避免同俄国发生重大冲突时才会派上用场，在对付较小的

  危机和冲突时便毫无用处。虽然也有许多有关在朝鲜使用原子弹的议论，但仅这一决策的政治危害就足以

  阻止任何一位美国总统去动用原子武器，更不用说在道义上也会引起世界的反感。朝鲜证明，只有在美国

  的战略或军事地位处于极其严峻的形势之下，不使用原子弹就不能恢复到可以忍受的状态之时，才能够使

  用大规模杀伤xing核武器。事实上这意味着，只有在局势威胁到了美国的完整或美国的根本利益之时，才可

  动用核武器。小规模的战争，无论对美国的作战人员来说有多么残酷，代价有多么惨重，都不构成使用核

  武器的理由。

  因此可以说，北朝鲜人是躲在美国的核盾牌之下，来打击美国的最薄弱之点常规地面部队。所以

  北朝鲜的行动，尽管显然是一场危险的豪赌，却不像看上去的那样狂妄一个900万人口的国家，跟地

  球上最强大的美国对抗，而美国所拥有的核能力，足可以将朝鲜的大部分人和几乎一切有价值的东西摧毁

  。北朝鲜人并不知道美国将会断然放弃使用原子弹，不过他们可以有理由地相信美国会那样做。

  迪安?艾奇逊1949年成为国务卿之时，就意识到美国过于依赖原子武器，而在“常规武器”方面，尤

  其是普通地面力量，却虚弱到了危险的地步。1950年初，他曾通过杜鲁门作出一项决定，下令对美国过分

  依赖核武器进行全面检查。这项研究的目的在于建立一个比较均衡的军事编制。但是直到1950年6月，情

  况并没有发生任何变化。

  那时美国拥有10个战斗师，另有相当于一个师的兵力驻扎在德国，还有9个独立的团级战斗队。这些

  部队大部分都达不到规定的兵员。除此之外，美国海军陆战队的舰载部队中还有不到一个海军师的作战兵

  力。

  最初投入战斗的几个师兵员严重不足，这种情况导致五角大楼开始大肆重新调配军官，并从非戒备状

  态的部队中征调兵力，补充到准备战斗的队伍中去。与此同时，无数预备役和国民警卫队部队，以及成千

  上万尚未分配到预备役队伍中的预备役军人都被召集起来，匆匆派往世界各地补缺，但大部分是去补朝鲜

  的空缺。许多曾在二战期间服过役的军官和