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  宴席完了之后，林强他们回到了何远在会所里的新办公室。

  “晓花，前段时间我和林强聊起国企改制的事，大家对这方面的了解都不多，你是行家，给我们简单介绍一下其的具体操作吧。”何远道。

  覃晓花看了林强一眼，道：“怎么啦？你们对国企改制也有兴趣，是不是又有什么大计划了？”

  林强道：“还没有具体的计划，只是想多些了解。”

  覃晓花笑了笑，她很了解林强，知道他往往在不经意之会有惊人的想法，很认真的介绍道，国有企业改制，是指依照国家有关法律法规和省zhèng fu有关规定，将国有企业改制为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于shè hui zhu yi市场经济的发展。

  国有企业改制后，由原来的单一股东（国家）变成多股东，改制后分为三种形式：其一，国家占有全部股份的称国有制企业；其二，国家占有一定股份的称国有控股企业；其三，直接被民营企业或私营企业收购。不管国家持股例多少，已经不是原来的国营企业了。

  覃晓花道，国企改革一直是个艰难复杂的系统工程，国家在理论和实践也提出了众多的方案，如当初的拨改贷、利改税，到后来的股份制改造与市，以及抓大放小等。但对于如何改，观念存在较大分歧，如前年闹得沸沸扬扬的郎顾之争。

  “老何，其实我也算不行家，大同才是真正的专家，当年他还在发改委供职时是我们东凌公司的专业顾问，有许多法律法规的疑问我们都要找他咨询。”覃晓花道。

  “花姐，你们东凌公司之前参与的都是较大型的国有企业改制，那像一些地方小型的国有企业，在改制方式会不会有所不同呢？”林强问道。

  “无论要改制的国有企业大小如何，方式基本都是一样的，都要采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的例等。但在操作时，许多地方zhèng fu却把国企改革混同于国企业改革，因而在选择国企改革方案时，都以现代企业制度的模板生搬硬套。”

  覃晓花继续介绍道，国有企业改制从1978年开始提出，二十多年间经历了放权让利、政企分开与两权分离、现代企业制度与抓大放小等阶段，从2003年开始，在新的国有资产管理体制推动下，国有企业改制进入了以股份制为主要形式的现代产权制度改革新阶段。

  “那在正常情况下，国有企业改制方案一般由谁来制定呢？”林强问道。

  “一般是由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，当然也可以由主管部门委托改制企业自己制定，但有一条，如果是向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订，这种情况下也可以委托有相关资质的介机构来制订。这个要看各个不同地方的情况而定。”覃晓花道。

  “花姐你是说可以委托介机构来制定改制方案？”林强道。

  “是呀，这是有法可依的。”

  林强点了点，认真想了一下，问道：“那改制方案有些什么主要内容呢？”

  “国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。”覃晓花道：“国有企业改制前必须对企业�