,对省委、省政府负责。

  也就是说,任何一个官员如果在工作中出现了问题,纪委都有权利对其进行查处,而最直接的办法就是在掌握了该官员初步的犯罪后对其进行双规,“双规”一词出于《纪律检查机关案件检查工作条例》中第二十八条第三款:“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”,又称“喝咖啡”。

  建国初期,华夏可以长时间拘留审查疑犯。但是后来法律规定扣留不能超过24小时。但是对于一些政府官员来说,如果24小时一到就放人,他们可以销毁证据,串联同谋,这个漏洞就只能通过双规来弥补了。

  对于党员干部,纪委可以命令其在规定地方,规定时间交待问题。20世纪80年代末至90年代初,华夏国内**现象呈易发、多发态势,在反腐斗争形势严重的特殊时期,一种纪检监察机关查办案件所亟须的特殊组织措施和调查手段——“两规”、“两指”就应运而生。

  “两规”最早见于1990年12月9日国务院颁发的《行政监察条例》。条例中明确规定:监察机关在案件调查中有权“责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明”。

  第八届全国人大常委会第25次会议通过的《行政监察法》规定:监察机关有权“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明”。《监察法》中,“两指”代替了原行政监察条例中的“两规”,成为突破要案的一种行之有效的重要手段。

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