自从林三洪上任以来。第一次接触地方政务，还真用了不少心思，努力想干一点实实在在的成绩出来。

  地方官和京官不一样，掺和不到国家大事的决策当中，要想做点政绩出来，只有两条路可走：一个安定地方清除匪患，一个发展农工增添税赋。

  扬州这种地方，最多有几个欺行霸市偷鸡摸狗的小毛贼，绝对不可能出现值得一提的匪患，安定地方这一条自然也就用不上了。

  至于发展农工，可行的路子有很多，譬如奖励耕织，譬如开垦农田兴修水利等等。可翻遍了近年来的书文，林三洪逐渐发现在这个方面做的最好的还是自己的前任。

  自己的前任之所以做的最好，就是因为他什么也没有做。

  这自然谈不上是什么无为而治，而是因为武人出身的府台大人知道自己不是治理地方的材料，也没有那份才能，不敢贸然下手。

  这份自知之明是很难得的。

  前任的前任是科举入仕的官员，在宦海沉浮经年，一到扬州任上，就想做出点真真正正的成绩。于是乎发动劳工大肆兴修水利。在冬闲时节专门贴钱让人开垦荒地，当年也曾得到过朱元璋的嘉奖。

  这应该算是实实在在的政绩了吧？绝对不是。

  前任的前任扬州知府当时确实弄的很有几分样子，又是指导农工又是兴修水利，一年之内就新增了农田多少多少亩，可是现在呢？

  在贯穿大半个明朝的时间，长江都在以很快的速度往北岸移动，一道夏秋交替的季节，必然淹没北岸的大片土地。新修的水利工程耗费人力财力无数，坚持了一年多一点就被冲垮，至于新开垦出来的土地，除了还存在于纸面上之外，早已成为泛滥的低洼泥泞之地。

  当官的自然不关心这些，反正有了政绩工程只要得到了嘉奖就足够了，至于能不能真正给老百姓带来实惠根本就不重要。

  很多官员都喜欢大搞新官上任三把火的那一套，都喜欢对农工百业指手画脚，其实都是瞎胡闹，外行指挥内行从来都不会有好结果。

  老百姓耕田种地已经几千年了，难道还没有指不沾泥的官老爷明白？关于耕种的问题，全天下的知府加起来都未必有一个不识字的老农更加清楚。在以小农经济为主的时代，缺乏真正的宏观调控能力，种了这么多年地的农民，永远比当官的老爷们更了解土地。

  在这个前提下，任何对农民的干涉和指导都是纸上谈兵，都是极不负责任的荒唐之举。

  世世代代面朝黄土背朝天的农民，不需要高高在上的官员在耕种问题上指手画脚，他们自己做出的选择本身就带有调节功能，强要在这个问题已政令的形式加以改变。只会适得其反。

  扬州附近人口稠密，可以开垦的土地早就开垦了，还没有开垦的土地肯定是因为有这样那样的原因不值得去开垦。老百姓对于土地的热爱等同于官吏对于乌纱的热爱，只要是有可能，绝对不会眼睁睁的看着土地荒芜而不去耕种。

  如果老百姓没有耕种某个区域的荒地，那就说明这片荒地绝对不值得耕种。前任的前任动用人力物力开垦出的荒地不少，可那些“新垦”的农田只过了一年就成为盐碱沼泽之地，以后再想开垦成耕地已是千难万难。做出政绩的老爷拍拍屁股走了，费劲费力的还是老百姓。扬州一带已历千年的耕种历史，强弄政绩工程就是劳民伤财。

  扬州不是蛮荒之地，以政令的形式对扬州农业进行干涉，完全就是瞎折腾。别说是科举出身的书呆子，就是林�