内卫这个机构是由当年武则天私自设立的，设立的原因则是为了查处违律违法的贪官污吏和不合武则天心意的人的。因此许多大臣，皇室族人闻风丧胆。这个机构成员多，十分隐蔽，内部要求也是严格。倒是有些像后世民国时期的军统，直接受命于一人。

  武则天驾崩后，新帝王和以张柬之为首的众位大臣痛恨内卫，于是便立即取消了这个机构，内卫份子有的被杀有的隐姓埋名，从此之后内卫便消失于李唐政治的舞台。

  但是自宣宗一朝，内卫又被宣宗重新组建。之所以重新组建内卫，其实是宣宗自身觉得缺乏安全感所致。他是以皇太叔的身份，被一帮太监推上了皇帝的宝座。这既让他感到自身的不安，也让他觉得天下间有很多人觉得他的皇位来路不正。对于这些陈浩表示能够理解当年宣宗的心理，因为不单单是宣宗一朝，后世明朝的锦衣卫、东西厂，清朝的雍正年间的血滴子（不过作者认为应该叫情报机构较为准确）……这些都是皇帝自身感到不安，才会成立了这些服务于皇权的机构。