emsp; 于是，刘禅果决地对董允的市舶司开刀了。

  但是刘禅首先处理了廷尉和御史大夫这两个机构的事情。御史大夫，主官官员的升迁和弹劾；廷尉管理案件诉讼。刘禅从这两个机构抽调出了部分官员，改组了御史大夫，新设立了监察院，下面特别设置了廉洁署，设置两个掾史。

  廉洁署同时直接对监察院和皇帝负责，用以检查官员的任何贪腐行为。

  而且，廉洁署官员被刘禅授予了超然的特权，他们的一切行动不受到其他任何官方权力的干预，并且有自动启动调查权的程序。也就是说，一旦得到官员贪腐的消息，廉洁署不必得到上级的授权，便有权力展开调查。这保证了廉署执法的独立性。

  于是，改组之后的廉洁署在次年二月份，首先在江东设立了结构，开始在市舶司内部展开了稽查。

  经过了一个月时间的内部稽查之后，发现内部官员确实出现了贪腐的情况，但是情况并非十分严重。但是，刘禅对贪腐是零容忍的，因为既然官员贪污了一千金是贪污，那么贪污了一个铜钱当然也是贪腐，其贪污**的性质，并没有因为他只是贪污了一个铜钱而在性质上面发生变化！

  于是，刘禅开始借此整肃市舶司。由于这时候没有专门的立法机构，刘禅不得不向丞相府、廷尉和监察院妥协，授命三个结构协同制定《防止贿赂条例》、《廉\洁\署条例》、《防止舞弊及非法行为条例》三部法律。

  其中，《廉\洁\署条例》在刘禅的一再坚持下，再度被赋予另一个附加的责任。那就是必须非常重视贪污的预防，做好“防范胜于打击”。

  廉署需要为为公营、私营机构等提供防贪顾问服务。如果认为某个商业机构的某个业务程序可能导致贪污，就要写出报告要求他们改过来，而且需要提请相关利益者对此保持警惕。

  同时，廉署还要向居民进行肃贪倡廉的宣传教育，并把防贪教育编入正在逐步张开的全民教育体系里面的课程，希望“廉洁是美德”的观念深入人心。

  如此一来，刘禅借由这个机会，又在经济和政治权力领域，相继推出了非常有用的三部适用法律，保证了官府的廉洁。

  而随着市舶司的稽查完毕，相关人员也都受到了查处。

  董允本身虽然没有贪污，但是有失职的职责，刘禅责令他必须为市舶司的事情负责，要他自己引咎辞职，并且向国民致歉，这是董允仕途上面的一次比较严重的挫折。

  然后，刘禅从成都派出原司金校尉王连接替董允出任市舶使。

  于是，下属的严重失职，部门行政首长必须为下属承担责任的规则，也在逐步确立起来。

  而董允受到了这样的惩处之后，蜀汉的舆论顿时是一片哗然。这让很多人，其实是大部分人都感觉极其不可思议，认为董允其实本身是廉洁的，错误又不是他自己的，为什么会受到这样的待遇？

  特别是那些饱读诗书的文人名士之流，更是对董允的遭遇感同身受，纷纷对董允表示了同情，而刘禅自己也因为这件事，本身也背上了严苛之名。

  而这种严苛之名，在士大夫之流看来，乃是跟他们的思想背道而驰，是跟他们奉行的儒家之道背道而驰的。在他们看来，国君应该是胸怀广大的，应该是垂拱而治的，应该是对下属仁慈宽容的。

  由此，刘禅前期一向对儒家有着天生的敬畏，此时也逐渐转变为跟儒家的思想开始起了冲突。而早就已经几近消失的法家思想，似乎也开始在刘禅的身上�