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  在县委书记和县长的下面，是七个县委常委：县委副书记，常务副县长，组织部长，宣传部长，统战部长，政法委书记，再加上县委办公室主任。这些都是可以参加县委常委会的，可以参与重大事项的决策。每个人手下也有具体分管的部门，所以在县里这是实权派。

  此外，就是几十个正处级、副处级干部了。他们是县人大主任、副主任，县政协的主席、副主席，再加上那六个副县长，还有几个调研员、副调研员。林林总总，能坐满几个大桌。这些人都是在职的领导干部，在县里工作了一辈子，还活跃在政治舞台上，谁手下都有一批自己的铁杆部下，他们随着自己影响力的不同，在一个县里扮演着不同的角色。他们通常都是江左县本地人，是典型的地头蛇。俗话说，强龙不压地头蛇。有时候，县委书记胡润东和县长廖云海都要在一些事情上争取这些人的意见。因为在县里，一些事情很具体，很复杂，里面盘根错节，说不定就伤住不该伤害的人了。你处理得不够谨慎，不够全面，就可能伤及无辜，为自己惹来不必要的麻烦。

  此外还有一股不容忽视的力量，就是在县城里还生活着一些退休的老干部，他们当年在位的时候，都是正处级或者副处级，在县里担任过非常重要的领导职务，现在虽然年纪大了，退出了领导岗位，但是他们的子女都走上了各个领导岗位，说不定就是副县长、人大副主任、政协副主席了，最差的，也在各个乡镇当上副镇长，或者在县直机关当上副局长、副主任了，他们通过子女联姻，你把闺女嫁给我儿子，我把侄女嫁给你小舅子，这样，盘根错节，形成了一个颇具中国特色的关系网。说得粗俗些，就是裤裆里并联加上串联的大家族。围绕着每一个当地的头面人物，都会形成一个凝聚力很强的小团体，他们的周围，是通过姻亲关系、老乡关系、同学关系、战友关系等等各种因素，组成的一个有亲情、有感情、有厉害关系、牵一发而动全身的战斗集体。这也是一股相当有实力的力量。

  在这些处级干部下面，是全县七八十个拥有实权的正科级干部。他们要么是县直机关的一把手，不是局长，就是主任。要么是各个乡镇的党委书记或者镇长。他们的官虽然不大，但在第一线，有人事权，也有财权。像那些采矿业发达的乡镇，一年的财政收入都有七八千万。在那里当个乡党委书记或者镇长，一年到头，手里有花不完的钱。喝酒最差就是茅台、五粮液了。随便召集几个矿老板打一晚上的麻将，轻轻松松就可以赢几十万。那些矿老板知道，不输够一定的钱，这些“土地爷”就会找你的麻烦。作为有名的矿区，这里小小的一个局长，像国土资源局、环保局、安监局、建设局什么的，那是牛得很。请吃饭你得排队。因为巴结他们办事的人多了去了。在这里当官实惠得很。有许多局长家里的存款就是几百万，甚至上千万，孩子可以送到加拿大、美国、英国自费留学的。

  这些都是生活在县城政治权力上层的一些官员。而那些副科级以下的干部，根据各人岗位的不同，岗位的含金量也不同，所以各人有各人的活法。有的在县城里可以拥有别墅，有自己的私家车；有的却在县城里租房，守着每个月一两千块的工资、补贴，紧紧巴巴地过日子。为买一件衣服、一双鞋子而发愁。

  这些普通公务员是公务员队伍中的主体，干活的是他们，受累的是他们，挨骂受气的也是他们。他们工资低，没有外快，工作压力大，还面临升职的竞争，送礼、拉关系的煎熬。他们是公务员队伍中的弱势群体。上面要受当官的欺负，下面老百姓不理解，还要骂他们。他们成了钻进风箱的老鼠，两头受气。有的男公务员没办法，在单位里只能忍气吞声，心理压力很大；有的女公务员就主动或者被动向自己的男上司献身，用自己的肉体，换来自己的发展空间。所以现在的官场上，男上司玩弄自己的女下属几乎成了一个�