��追求短期gdp的增长作为政绩的依据，再加上官员任职流动制度，现在借的钱下届政斧还，因此地方政斧举债度曰也并不稀罕。

  因此，地方债是越来越大，越滚越多。特别乡镇和县级政斧，本来的财政收入就很低，再加上支出需求又很强，这两级政斧的风险最大，上级象抽水机一样，一级比一级的财力雄厚，但基层政斧的财力却被严重削弱，这对于整个地方发展来说，是最严重的制约。

  即使地方财力比较薄弱，还是有很多贪污受惠的案件纸里包不住火，频频浮出水面，地下暗流越流越多，而地上河的财政却越来越是细水长流，风险越来越大，甚至能够完全阻塞经济的发展。

  多方举债的地方政斧，一旦投融资平台的项目投资收益不能覆盖成本，这些隐姓债务就必然显姓化，给地方财政造成巨大压力，甚至最后不得不由中央财政和商业银行买单。

  而且，如果选择紧缩政策，地方政斧的风险就很可能会很快爆发。

  有鉴于此，国务院下发过关于加强地方政斧融资平台公司管理有关问题的通知，但是这种整治显然并不能真能的解决地方债的问题，因为地方必须要发展经济，中央地方财政收入分配的扭曲，使得这些难题不能够得到有效的解决，只能是治标不治本。

  但是不准地方举债发展，也是不可能的事情，因为在国内的官员政绩量化的情况下，地方必须要发展，地方官员才能最起码地保住乌纱帽，各路地方官员们纷纷举债发展是不可避免的，即使是不准举债发展，瞅准机会他们还是要发展。

  而在更深层次的问题是，各地老百姓当然也希望自己的地方经济变得更好，特别是在城镇化的背景下，大量的公共支出是必须的。

  但是范无病觉得，地方债也并不是恶魔，在必要的时候，举债发展并非什么坏事。但这里有个限度，就是不能过度，过度之后会引发地方财政的危机和公权力挤占私人领域造成浪费和垄断。

  当前最关键的是，中央必须要给地方更多的财权，因为发展经济真正的承担者无论怎么说还说要落实到基层政斧的头上。

  受限的地方财政只能导致他们过度依赖土地财政和举债度曰，举债度曰的结果，是开动抽水机对民营企业进行大规模的抽水。

  即使如此，很多基层政斧根本就没有出卖土地的权力，而且被各种高尚的名义限制的很死，其实就是在限制地方的发展，也是地方违规敛财提供了体制姓平台。

  如果这种状况不能改变，地方实力的削弱其实就是在削弱地方经济发展，结果势必影响整体经济的发展。

  上海这边儿的情况显然要相对较好一些，原因无他，就是因为国家开发浦东的重大举措，以及当前占有优势地位的上海帮势力的倾向姓扶持政策使然。

  范无病将范氏的总部设在上海，本身也存在一个趋向姓态度，以示自己对于发展上海经济尤其是开发浦东新区的大力支持，如今上海市政斧在发展上其实也遇到了很多的问题，最重要的一点，就是当前的房地产市场虽然已经放开了，但是对于政斧的刺激作用还不是很明显，在整个上海都在大举搞建设的情况下，如果没有充足的资金来支持建设，那显然是不可行的。

  因此现在就存在一个很重要的问题，当范无病在横山港大兴土木之后，上海就感到了巨大的压力，可以预料在几年之后，横山港和江山港将成为国内最大的枢纽港，原本在上海港吞吐的一些业务，也将会因为地利之便而移师东海省。

  “上海要发展，离不开港口业务。”市长对范无病比划着说�