�显得很顺遂，法律制定了，政策实施了，但在具体执行的时候，却难免出现差错。官员的思维，官员对政策的理解程度，都是改革是否落实，是否真起到了制定时所预期的效果的重要因素。

  上有政策，下有对策，这是朱永兴最担心的事情。位居九重，民情难通，这密折制度也正是补救的措施。十天一折，哪怕没有大事，也要把当地的情形上达天听。

  诸如天气是晴是雨，米价是贱是贵，以至赋税、官吏们的政绩，官场里的角逐，派系的争斗，文人学士的诗词章赋，百姓中的趣闻轶事等等，五花八门，什么内容都可以有。正是通过这些看似繁琐、无用的小事，朱永兴便能较真实地了解大江南北的吏治民情，掌握政局动向。(未完待续!