�切的认同感；有一些则是英国采取的间接统治方式，比如任用当地人为次级地方官员，或者是受监督控制的高级官员，当地的语言和文化也适当地予以保留和传授。

  “大家会下讨论研究，把最后的章程制定出来，有些地方不必定得太死，可以灵活一些。”朱永兴知道自己说得太多，与这些官员的理念冲突很大，需要他们理解吸收。天朝上国嘛，怎么会如此卑鄙恶毒？

  “至于各位土官，吾现在也要说明一下，诸位在安南所授土地的治理，不能相同于原来。”朱永兴转向了猛河等人，面色很严肃，“这是一个大局问题，地方如果动乱，会影响到我军的抗清大业，会影响到安南基地的稳定。所以，应该有所改变才是。”

  “不知殿下要作何改变？”龙吉祥沉默了片刻，见别人都不出声，便试探着开口问道。

  朱永兴拿出几页文件，推到龙吉祥等人面前，说道：“这是区域自治制度，你们仔细阅读，若有疑问可向刘大人请教。这其中尚有可修改放宽的余地，而且诸位若觉得不好，可照原来滇省旧制。但是，所授土地上的百姓则必须转迁他处，由刘大人等官员负责安置。”

  如果按照各土司原来的治理方法，无异于把很多安南百姓变成了农奴、半农奴，从先进走向落后，不引起动乱才怪。但实行郡县制，显然又不为众土司所接受，就算勉强应了，也必然心生怨恨。

  所以，朱永兴才鼓捣出这个区域自治制度，在一定程度上废除了陈旧落后的土司制度中的人身依附关系，但又给了这些土司另外一些照顾。比如赋税、官员任免、内部事务等，都有所放宽。

  “吾总要尽量使诸位满意，以答谢诸位襄助之功。”朱永兴最后补充道：“照吾来看，实行区域自制也颇多益处，可使治下百姓安心生产，早日建设好地方。增加财富粮食；若依旧制，则民众转迁，白白损失了许多劳力，以及日后所要上交的赋税。两相比较，诸位好好权衡吧！”

  ……………

  安沛城外的野战，安南郑氏拼凑出来的主力被消灭了九成以上。并且因为四处抽调，使得其他地方的守卫力量极度薄弱。所以，讨伐安南的战事对于明军来说已经基本结束。在趁胜南下，攻占了升龙的最后一道屏障越池之后，明军派出少量部队，开始配合土兵四下占领兵力空虚的安南地方。

  签订城下之盟，或者说是不平等条约，朱永兴认为只是时间问题。对于封建帝王来说，如果不用担心自己的决定遭到弹劾、否决。或者被下面的民众推翻，那维护自己的统治便是最重要的事情。

  这一点不仅朱永兴知道，西方殖民者也知道，所以会保留一个名义上的皇权或政府，或者用利益拉拢一些上层人物，以便更好地控制，更好地掠夺。因为能继续享受荣华富贵，哪怕只是名义上的职位。哪怕国家丧失了主权和领土，这些人也很少会冒着杀身破家的危险去反抗。

  在殖民地国家。这种现象几乎都是类似的。印度的各土邦领主是这样，安南的阮氏政权是这样，清朝皇帝也是这样。为了自身的苟延残喘，宁肯丧权辱国，也绝不拼死抵抗，更有“宁予友邦。不赠家奴”、“保大清不保中国”、“量中华之物力，结与国之欢心”这样的奇葩言论。

  现在，这样的事情正落在安南郑氏的头上。安沛大败的消息传来，升龙的郑府便乱成了一锅粥，紧接着便是明军趁胜南下。攻取河池。这下子，整个升龙都是人心大哗，混乱异常了。

  “调南兵，调太原镇兵，调各地守军，征精壮百姓，孤要率军与敌再战，孤要死守升龙，与城共存亡……”西定王郑柞的咆哮声在厅中回�