�并不无道理，这些年连年用兵，让政府的财政面临着巨大的压力。如果不是他搞钱有方，且前期就才大量的积累，加上那批饿国黄金的支援，哈曼的帮助和在美国投资获得的巨大收益，另有自治区内重工业和其他工业上的高速发展，恐怕华飞就是有天大的本事，也支撑不起这样一支军队和战争频率。

  自己的财产富有了，才能让他一挥笔批下六亿多的战争绩券购买额度，而且自治区较为完备的军火工业，也让华飞的战争成本相对降低许多，如果这些大部分军火武器都是依靠进口，不仅毫无保障，而且成本可能还要上升几倍，“诸位！”华飞一开口，所有的讨论很快停了下来，这似乎成了一个惯例，“我需要说明几点完成国家事实上的统一，乃是我们安心国内发展，经略国际环境的基础，所以当前的主要目标，就是完成对国家军队的改编，并加强对各省地方政府的改编工第一办公室之前提交的中央省县**政府机构的设想，我做了详细的考虑，并写出了份意见，等会议结束后，办公室的成员拿去讨论，制作一份新的规划”然后交由临时联合议会讨论表决”

  “二，目前自治世四大部分政策都可以在其他各省普及，国家的统一和领丑儿止，是绝对不可以议论的，但在当前环境下，许多事情需要我们一步一步来经营，全国可以暂时休兵，但军队的i练不能停止，既要防止北方的日军，又要防止各省军队在改编时期的动乱”

  “各省军阀军队的改变，可以区别对待。对于那些对中央政策较为忠实执行的省份，可以给他们的军队国防军的建制，但是不仅不允许扩编，还要精简部队，对于那些阳奉阴违的省份，则要重点在政治和军事上给予打击，雷厉风行，不能拖拖拉拉！”

  “另外，关于军队的大军区化管理，还需继续推行，为了防止军队成为私人化的武装，可以采取军队轮换驻扎的方法，把各省的军队调离本部，而且切断军队与地方财政的挂钩，切断下级军官和地方政府对于军队军官的任命与调动！当然，这些政策宜缓**急，需缓缓图之”

  “当前，东北的日军可以暂时不去理会，我知道军中许多人对此都有意见，但我希望你们可以让大家明白，我华飞绝不会把国土，让给任何外国人，虽然我们短时间内不能对东北用兵，但是也不能让日军如此轻松就在东北扎下根，黄绍珐的柱军不是说要去东北抗日吗？让他们去，并传我命令，调集奉军一个师，晋军一个师，再从国防军中抽调一个师，组成六个师的部队，北上东北，不准寻求与日本主力决战，只，牵制和*扰敌军，重点打击朝鲜伪军和他们的后勤补给线，破坏日军的南下政策，减少对北京的压力，告诉他们，如果谁胆敢违扰我的命令，在此时不顾伤亡，与日军决战，军法不饶！”

  “另外，我需要在短时间内，让各省都可以有国防军的驻军，**问题由于有英国人的干涉，在内陆各省问题没有完全解决前，**可以暂时桐置！”

  “外蒙古的问题，我也早就知道，目前对于外蒙，暂时不可军事威慑，中央可以派出与外蒙有渊源的代表去外蒙，说服蒙古的王公贵族，让他们不要做出愚蠢的选择，如果他们真的宣告**，那么留给我们的，就已经没有了选择”

  “奉军暂时不需调动，可驻扎北京，投降北洋军的军官，需要接受审查，如果犯有战争罪行，则需接受军事法庭的处置，而对于政治官员，在没有严重罪行的前提下，可以把他们软禁，允许他们的一定自由，但，不允许出境，在没有批准的前提下，也不准远行”

  “苏饿目前已和波兰，乌克兰爆发战争，二国公使数次拜访了外务司，请求我们的援军，电令海参葳的第六军和第七军，除了留下必备的部队外，主力可以沿着轶路线，向饿国西部进发，联合白饿军队与波兰乌克兰联军，给予苏饿红军一次杀伤**的打击�