劳动并较一般地主表现为好的个别地主”，可以“酌情缩短其管制期限”。[45]

  对于华东局的这一文件，**中央亦不能不表示赞同，并转发各地参考执行。它只是表示，“在实际执行上为免于疲劳群众和流于形式主义”，最好将“较一般地主表现为好的个别地主”一句，改为“表现较好的地主分子”，在同条末尾“得酌情缩短其管制期限”一句后加“或免予管制”几个字。它说明，它之所以主张对地主要略给些希望，只是为了“更策略些”而已。[46]

  然而，来自地方上的这种报告多了，**、**等人的法也很快就变过来了。只过了将近一年半，**中央就根本改变了在这一问题上的法。它并且开始修正原定地主劳动满5年、富农不剥削满年就可以给他们公民权的决定，[47]强调对地富恢复公民权利问题，“根据各地区不少地富的破坏活动及抗拒政府法令的行为，目前似不宜做统一的明文规定”，只可个别试点。[4]**后来甚至根本反对轻易给地富分子“摘帽子”。他表示说：“过去规定摘地主帽子一般是三、五年，现在来，恐怕要到三十到五十年。”**解释说：因为苏联过去是把地富都驱逐了，而我们没有这样做，还和地富在一起，因此如果界线划不清会很危险。。。