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  前边十几个衙役见自家大人来了，赶忙施礼让开一条通道。

  在衙役前方十几米处，站立着一群人，老少妇孺皆有，不过个个看着都是面黄肌瘦，无精打采的，不是还有几个小孩在周边跑来跑去，他们对于大人们正在干什么根本不在意，自顾自的在嬉戏玩闹。

  骆统站在人群前面喊道：“大家都安静下，本人乃黄县县令骆统，方才听县吏说诸位不愿意接受检查和登记，我想问问诸位到底是什么情况让诸位堵住了道路。听一面之词不可信，我想听听诸位的说法，不知你们中谁是带头之人，可否上前搭话？”

  骆统话音一落，前方人群中走出一位彪形大汉，体型魁梧，脸色黝黑，双手作揖说道：“泰山郡华县臧霸臧宣高拜见县令大人，刚才县吏说的不差，我们确实不愿接受检查和登记，皆因在前方几县路过时，我们被那些县吏官员已经盘剥一空了，实在是没有钱物在缴纳过路费和安置费了，所以才起争执。”

  骆统听得大喊自报家门华县想臧霸，心中一乐，又一个名人出现了。

  骆统韩国李成问道：“李成，你可把我们安置流民的政策告知众人？”

  李成说道：“启禀大人，我等还未来得及告知，他们就闹开了。”

  骆统说道：“李成，所有的流民在进入黄县的时候，必须在检查前事先声明我们的流民政策，并且不得强制吸收流民，流民在听完政策后，有权利自己做出决定，是否来黄县进行安置，尔等可是不知否？”

  李成吓得一哆嗦，立马跪下来颤颤巍巍的说道：“大人，小人都是让奖金给闹得，因为县衙有规定，如果每月能够吸收流民一千人，则奖励每人二十两白银。小人被奖励冲昏了头，只想让他们尽快地接受检查，登记在册，所以未曾提及安抚流民政策。”

  骆统一听恍然大悟说道：“李成，这次念你能够自行告罪，就酌情处罚，罚除俸禄一月。”

  李成赶紧一搽自己的冷汗，告谢道：“谢大人，谢大人。”

  骆统转身对着臧霸一鞠躬说道：“刚才的事，都是我们的县吏没有讲清楚我们的政策，带给大家不便，我在这里替他们向大家告罪了。”

  臧霸等人一见，骆统没有把他们抓起来，还给他们赔罪鞠躬，真是受宠若惊啊。

  臧霸心说，这样的大人还真的和别的地方的县令不一样，不但没有把自己等人抓起来充当苦役，还把自己的县吏给处罚了，真的是和老乡们传来的消息一样，看来这个县令十有八九是个好官。

  臧霸赶紧回礼道：“大人那里的话，我们闹事在先，怎可让大人给我们施礼赔罪呢。”

  骆统这时说道：“诸位，刚刚县吏没有把我们的政策将给大家，所以造成了朔方的误会。我现在把我们安置流民的政策讲给大家：第一、所有流民入境时都必须接收检查，查明来历，登记在册方能进入，不得盘剥流民财物和收受流民贿赂。第二、入境时由县衙工作人员带领，统一安置到流民收容所。第三、免费提供住所和食宿，直至他们能够独立生活为止。第四、县衙免费提供工作机会。第五、所有流民一旦参加工作将被视为平民，解除流民身份。第六、解除流民身份后，在县衙登记在册，由县衙统一安置，并提供一定的资金扶持他们自己修建居所。第七、以上所有条例必须是在流民自愿的前提下，不得强制执行。所�