��良拿起这些张纸，用毛笔一一将上面的内容稍为作了修改，然后再由喜三郎分别递送给下面众人。

  这些纸张上的法度都是昨晚政良连夜根据目前领地实际情况制定的，统称罗氏氏法度。就政良所知，本家并不是这个时代第一个制定本家专门法度的人，在自己之前，在九州，就有相良家的《相良氏法度》以及大内家的《大内家壁书》；距离稍微远点的还有朝仓家的《朝仓孝景条》，今川家的《今川?19?柯肌芬约白钗?雒?囊链锛业摹冻窘婕?贰?p>　　《罗氏氏法度》开篇首先明确该法度将作为罗氏家所有领地的唯一法度。法度正文第一篇是关于土地的条令，主要有三个内容：

  一、领地中所有土地、树木、河流都属于领主所有，领主将土地租借给领民使用。每户领民必须详细登记土地的情况，定期交税。土地可以指定亲属继承，若无人继承则收归领地所有。

  二、土地未经领主批准，不允许买卖交换

  三、每户最多只允许拥有田地五反（1反=10亩），林地二反。

  由于目前领地都是一些本来就没有土地的流民、秽民，或者是拥有少量田地的农民，没有任何拥有超过土地限制领民，所以推行起来是不会有任何阻力的。但随着日后领地的扩展，必然会遇到一些阻扰，对此政良毫不担心，因为能够超过这些限制的原本就是一些土豪，要想得到他们的土地就必须击败他们，作为战败的一方，只有任由政良摆布了。当然执行这条条令的主要目的就是避免自己领地日后出现新的土豪。对于自己一方的家臣，政良准备采用俸禄制，尽量避免奖励土地。

  法度正文第二篇是关于领民身份以及农税的条令，主要有两个内容：

  一、领地主要有三种身份：领民、劳役、奴隶。

  一级领民，农税为八公二农；

  二级领民，农税为七公三农；

  三级领民，农税为六公四农；

  四级领民，农税为五公五农；

  五级领民，农税为四公六民。

  劳役：原领地领民违反领地法度，将被贬为劳役，按照违反程度执行一定年度的长期徭役，徭役执行期间没有任何报酬。徭役期限满后，可恢复原领民身份。

  奴隶：敌方被俘人员，按照对领地危害程度执行一定年度的长期徭役，徭役执行期间没有任何报酬。徭役期限满后，可成为一级领民身份。

  二、领民身份提高说明：

  一级领民：自定居领地之日起，即为一级领民。

  二级领民：一级领民在领地定居满一年后，则自动转为二级领民；

  一级领民定居领地一年内将自家六岁以上十四岁以下亲属送往领地学堂，并保证学童按时参加学堂组织的学习，则自动转为二级领民。

  三级领民：领民在领地定居满三年后，则自动转为三级领民；

  同时，不管定居年限，所有领民，每户中只要有人成为领主的足轻，则自动转为三级领民；而且，对领地作出贡献，也可以由领主亲自授予三级领民。

  四级领民：所有领民，每户中只要有人成为领主的武士，则自动转为四级领民。

  同时，对领地作出重大贡献，可由领主亲自授予四级领民。

  五级领民：对领地作出重大贡献，可由领主亲自授予五级领民。

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