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  宋熙宁二年以前，转运司或提刑司兼领各路常平仓事务，直到熙宁二年，王安石变法，诏令向各路派遣提举官、同管勾官，自此就由提举司主管常平仓事务，当然，提举司并不专管常平仓事，同时也兼领农田、水利、差役等事。

  而州府一级的常平仓事务是由知州、知府、通判或其幕职官兼领，或由常平管勾官专管。

  一般来说，各路府州军需差官一员主管常平钱谷，十县以上州军差官二员分管，没有置通判的州府，才由知州兼领常平仓事务。

  因此此时泉州常平仓事务是常平管勾官专管，但知州或通判负有监管之责，这其中一般是由通判监管，知州辅之。

  此时欲打开泉州常平仓，开仓赈灾、平抑粮价，不但需管勾官准许，还要知州或通判准许，最后还需由福建路提举司准许，因京城距离泉州遥远，灾情似火，因此开仓赈粮之事可事后奏报朝廷，但奏报必须详实，且朝廷还会派专使下来核查此事。

  李三坚读书八年，为官一年有余，对于这些还是多少有些了解的，但却不了解泉州的具体情况。

  “我管你长几颗脑袋啊，耽误了大事，激起了民变，你长十颗脑袋也不够砍的。”

  “李知州不在，可崔通判在啊，由崔通判签书便是啊。”

  “黄县丞所言甚是，京城距离此地有数千里之遥，谁知道李知州何时才能到啊？百姓失所，灾情似火，可不能耽搁啊。”

  “就是，就是，江南风景如画，李知州指不定在哪里流连忘返呢，此所谓远水解不了近火。。。”

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  泉州众官闻言仍是不依，叫叫嚷嚷的不肯罢休。

  “尔等休得聒噪！”此时一名身穿绯色官袍、年四十上下的中年汉子自门内转了出来，并抬了把椅子，干脆坐在了常平仓门前，摸着颚下黑须说道：“连日暴雨，我泉州水患甚重，百姓流离失所，灾情严重，这些本官如何不知道？但常平仓为国之重仓，不得不小心谨慎，你们都先回去吧，本官许你们打开县仓，尽力赈济灾民，安抚百姓，待可以开仓之后，本官即使人将钱、谷等物运往各县、各乡便是。”

  “崔通判啊，县仓早已告罄，下官等拿什么赈济灾民？又拿什么安抚百姓？”

  “就是，就是，兄台所言大是，让我等回去开仓放粮，不如将我这身肉剐了，分给灾民算了。”

  “你个矮瘦矬，将你剐了也分不了几两肉。崔通判啊，何时可以开仓放粮，你总得给个准信吧？”

  “谁说不是啊？一天两天还是一候二候？总要给个准信啊！”

  “一候二候？我晋江县连三日都坚持不住了啊。”

  除了路府州军有常平仓之外，县里也有常平仓，是由知县或县令或县丞兼领县常平仓事务。

  不过县常平仓为小仓，仓储极少，大多数仓中的那些可怜的钱、谷等物在这几日早已是消耗殆尽，因此各县、乡的各级官吏今日才心急如焚的赶到泉州，求助于泉州州衙。

  县常平仓开仓也需知州或通判准许方可。

  因此在泉州崔通判的准许之下，有个三十岁上下的人站了出来，也只有他自人群之中站了出来，拱手对崔通判道：“下官遵通判相公之命！”

  此人随后就转身离去了。